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隨著我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級,海產(chǎn)品消費(fèi)呈現(xiàn)品質(zhì)化、多元化、個(gè)性化趨勢,高品質(zhì)海產(chǎn)品需求增速顯著。2024年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》,將“藍(lán)色糧倉”建設(shè)提升至國家戰(zhàn)略高度。今年中央一號文件進(jìn)一步明確支持發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,建設(shè)海上牧場。這標(biāo)志著我國海洋漁業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。我國現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)目前在裝備智能化、產(chǎn)業(yè)融合度、品牌附加值等方面仍存在短板,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。立足大食物觀,推動(dòng)現(xiàn)代海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展已成為保障國家糧食安全的重要抓手,亟須在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等方面實(shí)現(xiàn)突破,構(gòu)建中國特色海洋牧場發(fā)展新格局。 “突破瓶頸”:統(tǒng)籌強(qiáng)化現(xiàn)代海洋牧場科技創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)的關(guān)鍵要素和重要引擎,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的核心地位,在幾個(gè)層面整體推進(jìn)。 創(chuàng)新現(xiàn)代海洋牧場技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。聚焦制約現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游海洋企業(yè)、高校等創(chuàng)新資源,構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、多元主體共同參與的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),突破抗風(fēng)浪、網(wǎng)衣清洗等“卡脖子”難題,推動(dòng)海上養(yǎng)殖自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展。 建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場裝備技術(shù)創(chuàng)新平臺。整合科學(xué)儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)等基礎(chǔ)資源,搭建科技資源共享平臺,培育科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。同時(shí),依托聯(lián)盟搭建裝備技術(shù)研究平臺,促進(jìn)多功能養(yǎng)殖船、水下機(jī)器人、無人船等新型裝備技術(shù)研發(fā),為海洋牧場建設(shè)提供科技支撐。 暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,開展技術(shù)定制、測試檢驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等活動(dòng),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 “激發(fā)活力”:促進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為充分釋放藍(lán)色經(jīng)濟(jì)潛力,需要在以下幾個(gè)方面全面推動(dòng)現(xiàn)代海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。 優(yōu)化海水養(yǎng)殖模式。立足區(qū)域資源與設(shè)施基礎(chǔ),科學(xué)評估環(huán)境承載力。因地制宜發(fā)展海水魚、貝類、海藻等特色養(yǎng)殖,合理控制養(yǎng)殖密度與規(guī)模。培育當(dāng)家品種,探索立體化增養(yǎng)殖模式,推行生態(tài)健康養(yǎng)殖,推動(dòng)海水養(yǎng)殖高效化、生態(tài)化發(fā)展。 升級海產(chǎn)品加工。加強(qiáng)政策扶持,助力企業(yè)提升快速鎖鮮、冷凍干燥等加工能力,推廣智能化調(diào)味滲透系統(tǒng)、自動(dòng)化海上加工船等技術(shù)設(shè)備,建設(shè)智慧化工廠,發(fā)展自動(dòng)化加工生產(chǎn)線,提高加工效率與品質(zhì)。 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈溯源體系。整合上下游數(shù)據(jù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù),打造“全鏈?zhǔn)健彼菰雌脚_,構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制,完善“一碼溯源”管理,實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)品全流程可追溯,保障產(chǎn)品質(zhì)量與安全,助力現(xiàn)代海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。 “破圈突圍”:培育現(xiàn)代海洋牧場新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全方位拓展現(xiàn)代海洋牧場發(fā)展空間,需充分發(fā)揮“現(xiàn)代海洋牧場+多元業(yè)態(tài)”的乘數(shù)效應(yīng),在培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),塑造發(fā)展新動(dòng)能層面下功夫。 推進(jìn)“海洋牧場+海上風(fēng)電”融合發(fā)展。構(gòu)建漁業(yè)、能源、生態(tài)環(huán)境等多部門協(xié)同機(jī)制,科學(xué)制定“海洋牧場+海上風(fēng)電”發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣漂浮式風(fēng)力發(fā)電、柔性直流輸電等前沿技術(shù),積極開展新能源高效利用試點(diǎn)。例如,“國能共享號”項(xiàng)目采用三立柱半潛式基礎(chǔ)與養(yǎng)殖網(wǎng)箱共結(jié)構(gòu)融合方案,顯著降低了成本。同時(shí),健全全生命周期管理和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,推動(dòng)融合發(fā)展科學(xué)化、規(guī)范化。 拓展“海洋牧場+休閑旅游”應(yīng)用場景。發(fā)揮海洋牧場的平臺集成功能,推進(jìn)與休閑垂釣、體育競技、康樂療養(yǎng)、研學(xué)教育等深度融合。例如,珠海的“低空經(jīng)濟(jì)+海釣”模式,通過無人機(jī)將釣獲的海鮮快速送達(dá)餐廳,打造了全新的旅游體驗(yàn)。此外,舉辦“開漁節(jié)”等主題活動(dòng),打造“年魚經(jīng)濟(jì)”“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”等特色品牌,推動(dòng)漁旅融合發(fā)展。 探索“海洋牧場+低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,建立專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)市場化資金投入。探索無人機(jī)在養(yǎng)殖投喂、低空監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,構(gòu)建無人機(jī)海上配送網(wǎng)絡(luò)。例如,珠海的海島無人機(jī)物流航線已常態(tài)化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)了高值海產(chǎn)品的快速運(yùn)輸。通過這些措施,推動(dòng)“海洋牧場+低空經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)新融合發(fā)展,為現(xiàn)代海洋牧場注入新活力。 “靶向發(fā)力”:創(chuàng)新優(yōu)化現(xiàn)代海洋牧場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體參與、多元化供給的優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代海洋牧場社會化服務(wù)體系,需全面提升并深化社會化服務(wù)對現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)的支撐作用。 搭建信息平臺,促進(jìn)要素對接。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)搭建現(xiàn)代海洋牧場社會化服務(wù)信息平臺,整合養(yǎng)殖托管、飼料投喂、加工流通等供需數(shù)據(jù)。將龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、服務(wù)專業(yè)戶等各類社會化服務(wù)主體信息及時(shí)錄入平臺,促進(jìn)生產(chǎn)要素線上對接、線下服務(wù),降低信息不對稱程度,實(shí)現(xiàn)供求雙方有機(jī)銜接。 推行“大漁帶小漁”模式,實(shí)現(xiàn)合作共贏。著力推行“龍頭企業(yè)+中小企業(yè)+漁業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”合作共贏的新型海洋牧場發(fā)展模式,建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過利潤返還、就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等多樣化的利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)中小企業(yè)、漁業(yè)合作社和個(gè)體養(yǎng)殖戶共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“大漁帶小漁”,促進(jìn)各類經(jīng)營主體共享海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈上的增值收益。 提升金融保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效,注入發(fā)展活力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化融資方式,創(chuàng)新運(yùn)用“政府債券+貸款”“休閑漁業(yè)+濱海旅游”等模式引導(dǎo)社會資本進(jìn)入海洋牧場領(lǐng)域。建立政策性銀行、商業(yè)銀行及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作機(jī)制,積極推動(dòng)“政銀擔(dān)”“政銀?!钡群献髂J?。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以現(xiàn)代海洋牧場全產(chǎn)業(yè)鏈為場景,打造多種金融產(chǎn)品,如開發(fā)養(yǎng)殖貸、冷鏈貸以及裝備抵押貸等,為現(xiàn)代海洋牧場發(fā)展持續(xù)注入活力。同時(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)研究利用魚探儀、水下機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)裝備,解決海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)承保理賠過程中驗(yàn)標(biāo)難、定損難等問題,提升服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)控水平。例如,中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)湛江市分公司通過大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,建立海洋牧場保險(xiǎn)全流程風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測海洋牧場水質(zhì)、水溫等,實(shí)現(xiàn)預(yù)警提醒、線上理賠等功能。 (責(zé)編:常濱海)
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