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開展作風教育,是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)、保持先進性和純潔性的重要舉措,是通過思想引導、紀律約束和制度規(guī)范,教育引導黨員干部進一步堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,持續(xù)改進工作作風,保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實踐活動。中國共產(chǎn)黨自成立以來,始終堅持以優(yōu)良作風贏得人民群眾支持和擁護,圍繞落實黨的中心工作開展作風教育,持之以恒加強黨的作風建設(shè)。 中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導人民群眾進行新民主主義革命斗爭中形成加強作風教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人通過召開古田會議等加強黨的思想建設(shè),克服非無產(chǎn)階級思想影響。抗日戰(zhàn)爭時期,黨通過延安整風這一馬克思主義思想教育運動,樹立馬克思主義的作風,黨的七大將黨在長期奮斗中形成的優(yōu)良作風概括為三大作風,即理論和實踐相結(jié)合的作風、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風、自我批評的作風,成為共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的七屆二中全會提出“兩個務必”,是毛澤東在中國共產(chǎn)黨即將成為執(zhí)政黨前夕向全黨發(fā)出的清醒警示。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導人民群眾進行社會主義革命和建設(shè)進程中高度重視作風教育。新中國成立初期,黨開展整風整黨,加強黨內(nèi)教育,整頓基層黨組織,提高黨員條件,反對官僚主義、命令主義和貪污浪費,保持了革命戰(zhàn)爭年代的艱苦奮斗作風以及同人民群眾的密切聯(lián)系。黨的十一屆三中全會決定重新成立中共中央紀律檢查委員會,嚴肅黨的紀律、整頓黨的作風。中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》,強調(diào)高級干部必須帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,健全民主集中制,發(fā)揚黨內(nèi)民主,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?;N覀凕h有計劃有步驟地進行整黨和主題教育活動,著力解決黨內(nèi)思想不純、作風不純、組織不純問題,繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題,堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導干部抓起,以上率下改進工作作風,解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,制定和修訂《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)條例規(guī)范黨內(nèi)政治生活,使黨的作風建設(shè)取得歷史性偉大成就。中國共產(chǎn)黨開展作風教育積累了寶貴經(jīng)驗,對于加強和改進黨的作風建設(shè)具有重要啟示意義。 一、從跳出歷史周期率的高度強化作風教育 中國共產(chǎn)黨積極探索跳出治亂興衰歷史周期率的新路徑,堅持群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持自我革命,開展集中教育解決黨風問題。通過跳出歷史周期率“兩個答案”同向發(fā)力,加強黨的作風建設(shè)。 堅持群眾路線,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾不僅是黨長期以來形成的優(yōu)良作風之一,更是中國共產(chǎn)黨探索跳出歷史周期率的重要方式。古今中外之所以多次出現(xiàn)統(tǒng)治集團政權(quán)興替、人亡政息的現(xiàn)象,離不開作風敗壞這一主要原因。1945年毛澤東和黃炎培在延安窯洞中就跳出歷史周期率這一問題開展談話,形成了著名的“窯洞對”,毛澤東回答了跳出歷史周期率的第一個答案:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息?!敝袊伯a(chǎn)黨在加強作風教育過程中堅持群眾路線,依靠人民群眾加強作風教育。一是自覺接受人民群眾的監(jiān)督。自覺接受人民群眾批評,分析人民群眾不滿的原因,找到解決問題的方法,制定正確的政策解決問題,是黨加強作風教育的寶貴經(jīng)驗。延安時期《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》確立了邊區(qū)參議會制度,開展“三三制”政權(quán)建設(shè),建立群眾評議黨員、監(jiān)督干部的工作機制,為黨在全國執(zhí)政積累民主監(jiān)督經(jīng)驗。在建黨百年之際,全黨開展了黨史學習教育,開展了“我為群眾辦實事”實踐活動,將群眾“問題清單”轉(zhuǎn)化為黨員干部“履職清單”。二是廣泛開展調(diào)查研究。開展調(diào)查研究反對形式主義、官僚主義是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是密切聯(lián)系群眾最為直接的方法。土地革命戰(zhàn)爭時期,毛澤東在撰寫《尋烏調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》等調(diào)查報告中就創(chuàng)立了“解剖麻雀”式調(diào)研方法,并在《反對本本主義》中旗幟鮮明地提出“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”這一著名論斷。改革開放后,鄧小平將調(diào)查研究作為“摸著石頭過河”改革方法論的核心,多次前往經(jīng)濟特區(qū)開展調(diào)研,堅定不移推動改革開放。進入新時代,習近平總書記提出調(diào)查研究“深、實、細、準、效”五字要求,將整治調(diào)研中的形式主義列為中央八項規(guī)定及其實施細則重點內(nèi)容。三是增強黨員干部黨性修養(yǎng)。作風問題本質(zhì)上是黨性問題,增強黨員干部黨性修養(yǎng)是密切聯(lián)系群眾最直接最有效的舉措。堅持把政治修養(yǎng)擺在黨性修養(yǎng)的首位,通過學習黨的創(chuàng)新理論,學習遵守貫徹黨章黨規(guī)黨紀,引導黨員干部自覺遵守政治紀律和政治規(guī)矩。通過落實《黨史學習教育工作條例》,廣泛開展“四史”和中華民族發(fā)展史宣傳教育,從歷史維度把握江山就是人民、人民就是江山,通過抓典型、樹榜樣,為改進作風樹立鮮明導向,傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。通過加強家風建設(shè),弘揚社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導黨員干部過好“親屬關(guān)”,教育督促親屬子女和身邊工作人員嚴以律己,以優(yōu)良家風涵養(yǎng)作風,避免脫離群眾。 堅持自我革命,開展集中教育解決黨風問題。堅持自我革命是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的寶貴歷史經(jīng)驗,也是跳出歷史周期率的第二個答案。黨通過自我革命堅持真理、修正錯誤,最終實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。加強作風教育同自我革命是同向而行的,黨通過持之以恒反對非馬克思主義思想作風推動自我革命。通過開展馬克思主義思想教育運動整頓黨的作風,是世界馬克思主義政黨建設(shè)史上的重大創(chuàng)新,正如習近平總書記指出,“通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題,是一條重要歷史經(jīng)驗”??谷諔?zhàn)爭時期,中國共產(chǎn)黨從1942年開始在全黨進行整風,這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次在全黨開展馬克思主義思想教育運動?!睹珴蓶|選集》第三卷中在《改造我們的學習》這篇文章的注釋中是這樣介紹這場整風運動的:“在這些文章里,毛澤東進一步地從思想問題上總結(jié)了過去中國共產(chǎn)黨內(nèi)路線的分歧,分析了廣泛存在于黨內(nèi)的非馬克思列寧主義思想作風,主要是主觀主義的傾向,宗派主義的傾向,和作為這兩種傾向的表現(xiàn)形式的黨八股。毛澤東號召開展全黨范圍的馬克思列寧主義的教育運動,即按照馬克思列寧主義的思想原則整頓作風的運動。毛澤東的這個號召,很快地在中國共產(chǎn)黨內(nèi)和黨外引起了怎樣以從實際出發(fā)的觀點而不是以教條主義的觀點來對待馬克思列寧主義原理,怎樣使馬克思列寧主義的基本原理和中國革命的實際相結(jié)合,以及怎樣對待一九三一年初至一九三四年底這段時期黨內(nèi)兩條路線的斗爭這樣一些重大問題的大討論,鞏固了馬克思列寧主義思想在黨內(nèi)外的陣地,使廣大干部在思想上大大地提高了一步,使中國共產(chǎn)黨達到了空前的團結(jié)?!边@是我們黨有意識開展自我革命的重要體現(xiàn):第一,承認黨內(nèi)存在非馬克思主義思想且范圍廣泛,主要傾向和表現(xiàn)形式有主觀主義、宗派主義和黨八股;第二,分析產(chǎn)生非馬克思主義思想的原因,主要是錯誤對待馬克思主義基本原理進而產(chǎn)生教條主義,應該堅持實事求是的思想路線,推動馬克思主義中國化;第三,非馬克思主義思想作風對中國革命造成重大損失,需要整頓黨的作風,方式是在全黨就黨史上重大問題開展大討論,在統(tǒng)一思想、形成共識的過程中提高黨員干部的思想水平,實現(xiàn)全黨的團結(jié)。沒有延安整風統(tǒng)一全黨思想,就不能統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,新民主主義革命就不會那么快取得勝利。新中國成立后,無論是社會主義革命和建設(shè)時期的多次整風整黨運動,還是改革開放新時期真理標準問題大討論等歷次思想解放運動和一系列集中性學習教育,一直到新時代全黨開展的多次主題教育,都是以樹立馬克思主義思想作風為核心,針對黨內(nèi)存在的作風問題開展自我革命,并形成了一系列行之有效的工作方法,如堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,以“團結(jié)——批評——團結(jié)”解決人民內(nèi)部矛盾的基本原則,通過制定歷史決議統(tǒng)一全黨思想的方法,都成為加強作風教育的重要內(nèi)容和形式。 二、把思想引領(lǐng)和組織保障作為加強作風教育的著力點 中國共產(chǎn)黨在加強作風教育過程中以加強思想引領(lǐng)和組織保障為著力點,堅持理論聯(lián)系實際,樹立馬克思主義學風,提升黨員干部理論水平;堅持民主集中制組織原則,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,引導黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。 堅持理論聯(lián)系實際,樹立馬克思主義學風。理論聯(lián)系實際是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風之一,也是樹立馬克思主義學風、推進馬克思主義中國化時代化的前提。習近平總書記指出:“政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。干部要成長起來,必須加強馬克思主義理論武裝?!泵珴蓶|在黨的六屆六中全會上提出馬克思主義中國化命題的同時,提出在全黨開展大學習運動。黨在加強作風教育中堅持理論聯(lián)系實際,樹立馬克思主義學風。一是在黨內(nèi)集中教育中加強學風建設(shè)。從延安整風運動開始,黨的歷史上每一次思想教育運動和主題教育都離不開對馬克思主義理論的學習,圍繞特定主題學習馬克思主義經(jīng)典作家著作、黨和國家領(lǐng)導人的著作和論述摘編,通過讀原著、學原文、悟原理,不斷推動馬克思主義中國化時代化,逐漸形成了一系列常態(tài)化長效化機制。二是在黨內(nèi)學習制度中加強學風建設(shè)。中央政治局集體學習是中國共產(chǎn)黨的一種重要學習形式,也是堅持馬克思主義學風的制度保障。黨的十八大以來,中央政治局以上率下,圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題進行了百余場集體學習,引領(lǐng)全黨在學習中增強執(zhí)政能力、提高領(lǐng)導水平。三是在開展黨校工作中加強學風建設(shè)。黨校是領(lǐng)導干部接受馬克思主義理論教育、樹立馬克思主義學風的主陣地,我們黨在長期工作中建立了從中央到地方的黨校體系,成為黨的一大政治優(yōu)勢。毛澤東在延安整風運動中為中央黨校題寫“實事求是”的校訓,將反對主觀主義學風貫穿黨校教育全過程。改革開放初期,中央黨校率先開展真理標準問題大討論,為黨員干部破除“兩個凡是”思想束縛提供了理論武裝。進入新時代,習近平總書記在全國黨校工作會議上強調(diào):“加強黨的理論教育,要堅持實事求是,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,堅持問題導向,注重回答普遍關(guān)注的問題,注重解答學員思想上的疙瘩,反對主觀主義、教條主義、形式主義,防止空對空、兩張皮?!?/span> 堅持民主集中制組織原則,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度,也是加強作風教育的重要制度保障。中國共產(chǎn)黨在加強作風教育過程中堅持思想教育與建章立制相結(jié)合,通過民主集中制維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。一是堅持“四個服從”,樹立看齊意識。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后,針對張國燾在紅軍長征途中“另立中央”、王明在武漢長江局另搞一套等錯誤,毛澤東在黨的六屆六中全會上明確提出了“四個服從”?!八膫€服從”的核心是全黨服從中央,針對黨內(nèi)同志思想和行為“不整齊”的情況,毛澤東用矛盾分析法秉持“和而不同”的原則,在黨的七大上提出了“看齊意識”,這也是新時代維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的目標導向。二是堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持集體領(lǐng)導,防止個人專斷。毛澤東在黨的七屆二中全會上明確提出,禁止給黨的領(lǐng)導人祝壽和以人名命名地名,有效防止革命勝利后可能出現(xiàn)的個人專斷傾向。1981年黨的十一屆六中全會通過的第二個歷史決議,在總結(jié)新中國成立以來正反兩方面的經(jīng)驗中明確提出:“一定要樹立黨必須由在群眾斗爭中產(chǎn)生的德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)袖們實行集體領(lǐng)導的馬克思主義觀點,禁止任何形式的個人崇拜。一定要維護黨的領(lǐng)袖人物的威信,同時保證他們的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下。”黨在長期實踐中形成了重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用必須經(jīng)過集體討論和決定的“三重一大”制度,確保決策過程既充分發(fā)揚民主又有效防止議而不決,既有效防范“一言堂”式專斷,又堅決杜絕“擊鼓傳花”式推諉,使黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制度效能,為維護黨中央權(quán)威和政令暢通提供了根本保證。三是樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,堅決貫徹落實黨中央決策部署。黨員干部的作風直接影響黨中央決策部署的落實和執(zhí)行。黨在加強作風教育解決過去存在的“七個有之”和長期存在的“四風”問題,堅持思想教育與建章立制相結(jié)合,嚴管和厚愛相結(jié)合,嚴格落實“三個區(qū)分開來”,引導廣大黨員干部從思想上嚴以律己、常懷敬畏之心,保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),確保黨員、干部在行動上有所遵循,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以優(yōu)良作風應對長期存在的“四大考驗”“四種危險”。 三、以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為新時代作風教育突破口 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把中央八項規(guī)定作為改進作風的切入口和動員令,拉開了新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的序幕。習近平總書記指出:“黨的十八大之后,黨中央討論加強黨的建設(shè)如何抓時,就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規(guī)定,下口就要真正把那塊吃進去、消化掉,不要這吃一嘴那吃一嘴,囫圇吞棗,最后都沒有消化。”新時代作風建設(shè)取得的偉大成就,充分彰顯了貫徹落實中央八項規(guī)定精神是加強作風教育的有效經(jīng)驗。 制定和落實中央八項規(guī)定及其實施細則,為加強作風教育提供黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。中央八項規(guī)定是黨的十八大以來制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī),其制定和落實體現(xiàn)了全黨對加強作風建設(shè)的高度重視。 一是與時俱進,堅持問題導向,增強可操作性。十八屆中央政治局通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。黨的十九大閉幕后不久,十九屆中央政治局召開會議,審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》,“根據(jù)這幾年中央八項規(guī)定實施過程中遇到的新情況新問題,著重對改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等方面內(nèi)容作了進一步規(guī)范、細化和完善,更加切合工作實際,增強了指導性和操作性”。黨的二十大閉幕后不久,二十屆中央政治局召開會議,審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,強調(diào)“持續(xù)深化糾治‘四風’,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”。從出臺中央八項規(guī)定到兩次審議實施細則,中央政治局始終堅持問題導向,圍繞新情況新問題對癥下藥。 二是以小見大,標本兼治整治不正之風。2013年初,習近平總書記在新華社一份《網(wǎng)民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上作出批示,指出“廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈”,要求各單位“嚴格執(zhí)行公務接待制度,嚴格落實各項節(jié)約措施,堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象”。此后全社會開展了“光盤行動”抵制舌尖上的浪費,中央八項規(guī)定精神的落實也從整治公款吃喝開始。2013年全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,進一步突出作風建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這是中央第一次提出整治“四風”問題,并開始作為加強作風建設(shè)的重點,將其作為反腐敗斗爭的重要抓手。2018年1月,習近平總書記對新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示,強調(diào)糾正“四風”不能止步,作風建設(shè)永遠在路上,將反對形式主義和官僚主義作為重點。從反對公款吃喝到提出“四風”問題,從反腐敗斗爭到反對形式主義和官僚主義,中央八項規(guī)定精神作為一條紅線貫穿新時代黨的作風建設(shè)全過程。2025年5月,中共中央、國務院印發(fā)了修訂后的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,與時俱進完善黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等規(guī)定,強化厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費責任落實,進一步擰緊黨政機關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓,對于深入貫徹中央八項規(guī)定精神、持續(xù)深化糾治“四風”具有重要意義。 三是以上率下,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨的十八大以來,中央政治局每年召開民主生活會時,中央政治局同志開展批評和自我批評的發(fā)言,都會提到帶頭遵守、執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則情況。黨的十九大以來,根據(jù)《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》,中央政治局同志每年向黨中央和習近平總書記書面述職一次,其書面報告中均強調(diào)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則情況。這些都體現(xiàn)了中央領(lǐng)導同志的示范引領(lǐng)作用。在中央示范引領(lǐng)下,地方各級黨組織層層傳導壓力、逐級壓實責任,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的落實機制。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)通過開展專項督查、交叉檢查等方式,形成部署、落實、監(jiān)督、反饋的完整鏈條,推動中央八項規(guī)定精神在基層實踐中成為不可觸碰的紀律紅線。 深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,健全全面從嚴治黨體系,推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程各方面整體推進,推動作風教育常態(tài)化長效化。中央八項規(guī)定精神是符合中央八項規(guī)定內(nèi)涵的一系列政策規(guī)定的統(tǒng)稱,是全體黨員在加強作風建設(shè)中都要貫徹落實的行為準則。根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委每月公布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況,違反中央八項規(guī)定精神主要是兩類問題:一類是形式主義、官僚主義問題,一類是享樂主義、奢靡之風問題。貫徹落實中央八項規(guī)定精神,是我們黨加強作風建設(shè)、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。在深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神中加強作風教育,通過健全全面從嚴治黨體系,推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程各方面整體推進。一是加強黨的政治建設(shè),強化政治監(jiān)督。在作風教育中把中央八項規(guī)定精神納入政治巡視和巡查的重點,對部分黨員干部存在的懶政怠政不作為的現(xiàn)象開展嚴肅批評、嚴格問責,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。各級黨組織始終將貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為加強黨的政治建設(shè)的重要抓手,著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—形成震懾—推動改革—促進發(fā)展”的閉環(huán),推動形成教育警醒、制度約束、查處震懾相貫通的治理格局,使黨的政治紀律和政治規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。二是加強黨的思想建設(shè),筑牢黨員干部的思想防線。在作風教育中引導黨員干部增強按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)的意識,認識到特權(quán)是最大的不公,同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,增強法治思維和底線思維,筑牢拒腐防變的思想防線。各級黨組織始終將思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè),構(gòu)建起理論武裝、黨性錘煉、價值引領(lǐng)三位一體的思想教育體系,實現(xiàn)思想防線建設(shè)與制度剛性約束相結(jié)合,為新時代推進黨的自我革命筑牢思想根基。三是加強黨的組織建設(shè),將貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為任用干部的衡量標準。各級黨組織始終將組織建設(shè)作為根本保障,構(gòu)建起干部選拔、教育、管理、監(jiān)督全鏈條制度體系,通過建立領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考察“負面清單”制度,將落實中央八項規(guī)定精神情況納入干部選拔任用動議、考察、討論決定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是加強黨的紀律建設(shè),堅持風腐同查同治。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查中既深挖違規(guī)收送禮品禮金、公款吃喝等作風問題背后的利益輸送,又倒查腐敗案件中存在的享樂奢靡苗頭傾向,形成“由風查腐、以腐糾風”的監(jiān)督閉環(huán);對違反中央八項規(guī)定精神的問題既依規(guī)依紀給予黨紀處分,又通過推動相關(guān)單位開展制度補漏,以紀促風堅決剎住歪風邪氣。五是將制度建設(shè)貫穿其中,建立健全作風建設(shè)法規(guī)制度體系。建立以黨章為根本,以民主集中制為核心,以中央八項規(guī)定及其實施細則和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》為主要內(nèi)容,以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為保障的作風建設(shè)制度規(guī)范體系,做到發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行,推動作風建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
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