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　　重視加強(qiáng)黨的作風(fēng)教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨形成并積累了對(duì)黨員干部進(jìn)行有效教育的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為提高黨員干部的理論水平和政治素養(yǎng)提供了有力保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，通過(guò)集中教育推動(dòng)全黨以自我革命精神解決黨風(fēng)方面的突出問(wèn)題，是一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)教育作為新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，在作風(fēng)教育實(shí)踐探索中把握作風(fēng)教育的新情況新特點(diǎn)，不斷積累新的作風(fēng)教育經(jīng)驗(yàn)，黨的作風(fēng)教育成效顯著，深化了對(duì)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)教育的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。 

　　一、堅(jiān)持抓作風(fēng)教育和懲治不正之風(fēng)相結(jié)合 

　　黨的作風(fēng)建設(shè)作為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨體系總系統(tǒng)的子系統(tǒng)之一。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)體系主要由教育、監(jiān)督、懲治、自律等構(gòu)成，形成他律體系和自律體系相互促進(jìn)的完整體系。從黨的作風(fēng)建設(shè)體系構(gòu)成看，教育和懲治是推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨的作風(fēng)建設(shè)理論和一百多年來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐表明，堅(jiān)持抓作風(fēng)教育和懲治不正之風(fēng)相結(jié)合，是黨的作風(fēng)教育的第一條重要規(guī)律。 

　　作風(fēng)教育始于新民主主義革命時(shí)期，大規(guī)模黨風(fēng)教育是在延安整風(fēng)期間首次開(kāi)展。延安整風(fēng)作為一次全黨范圍內(nèi)的馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了以作風(fēng)教育方式破除黨內(nèi)教條主義錯(cuò)誤的先例，開(kāi)啟了一場(chǎng)偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)。延安整風(fēng)不僅教育和訓(xùn)練了在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中經(jīng)受住考驗(yàn)的老干部，而且教育和訓(xùn)練了抗戰(zhàn)初期加入黨組織的新黨員。通過(guò)延安整風(fēng)，全黨確立了一條實(shí)事求是的辯證唯物主義的思想路線，提高了全體黨員的馬列主義理論水平，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命勝利奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。延安時(shí)期，我們黨嚴(yán)厲查處一些黨員干部的不正之風(fēng)問(wèn)題。延安革命紀(jì)念館展板展示了延安時(shí)期查處的不正之風(fēng)和貪污腐敗案例：1939年某團(tuán)政治委員劉振球生活極端腐化，經(jīng)常拿公款購(gòu)買私人奢侈品，私吞公款，被開(kāi)除黨籍；1941年底清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)肖玉璧利用職務(wù)之便貪污公款3050元，被處以死刑；1942年黨員劉春景因貪污瀆職生活腐化被警告等。 

　　社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)黨執(zhí)政后的新情況新問(wèn)題，我們高度重視黨員干部、特別是高級(jí)干部的理論學(xué)習(xí)。1955年7月，中共中央頒發(fā)《關(guān)于黨的高級(jí)干部自修馬克思列寧主義辦法的規(guī)定》；1955年11月，中宣部、中組部發(fā)布了《關(guān)于如何組織高級(jí)干部自修哲學(xué)的兩項(xiàng)意見(jiàn)》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，強(qiáng)調(diào)黨的高級(jí)干部要自覺(jué)加強(qiáng)理論修養(yǎng)。在加強(qiáng)作風(fēng)教育的同時(shí)，在懲治不正之風(fēng)的實(shí)踐上采取一系列整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。在1951年底至1952年10月期間，為克服上級(jí)機(jī)關(guān)官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想，開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，主要采取召開(kāi)各級(jí)干部整風(fēng)會(huì)議、舉辦整風(fēng)訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)文件精神等方式。在1957年4月至1958年8月底期間，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下從整頓黨的作風(fēng)入手開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，克服官僚主義、宗派主義和主觀主義，正確處理人民內(nèi)部矛盾。1961年中共中央發(fā)出《中央工作會(huì)議關(guān)于農(nóng)村整風(fēng)整社和若干政策問(wèn)題的討論紀(jì)要》，要求所有農(nóng)村人民公社進(jìn)行整風(fēng)整社，徹底檢查和糾正“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、瞎指揮生產(chǎn)風(fēng)、特殊化風(fēng)、強(qiáng)迫命令風(fēng)；徹底反對(duì)貪污、浪費(fèi)、官僚主義；徹底清算平調(diào)賬，堅(jiān)決退賠。 

　　在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)交易的原則、巨大利益的誘惑、價(jià)值觀念的碰撞，對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)新問(wèn)題。我們黨圍繞作風(fēng)建設(shè)的不同主題，先后開(kāi)展了四次黨內(nèi)集中教育。1998年末至2000年，中共中央在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)。從2000年冬至2001年春開(kāi)始，用兩年左右的時(shí)間，在全國(guó)縣（市）部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。2005年1月至2006年6月，在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。2008年9月至2010年2月底，在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。與此同時(shí)，針對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨內(nèi)不正之風(fēng)的突出問(wèn)題，我們黨采取嚴(yán)厲措施懲治不正之風(fēng)。通過(guò)1983年至1987年的整黨活動(dòng)，推動(dòng)改革開(kāi)放初期黨風(fēng)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，查辦違紀(jì)違法案件，糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作一起抓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)黨員登記和組織處理，全國(guó)共開(kāi)除黨籍33896人，給予留黨察看、撤銷黨內(nèi)職務(wù)和向黨外組織建議撤銷黨內(nèi)職務(wù)、嚴(yán)重警告、警告等黨紀(jì)處分18407人。 

　　進(jìn)入新時(shí)代，黨中央堅(jiān)持作風(fēng)教育與懲治不正之風(fēng)相結(jié)合，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后組織八次黨內(nèi)教育。其中，三次黨內(nèi)教育是聚焦作風(fēng)建設(shè)主題，即在全體黨員中開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。與此同時(shí)，堅(jiān)決查處黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的不正之風(fēng)問(wèn)題，保持懲治手段的威懾性和有效性。堅(jiān)持不懈貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，違紀(jì)必究。自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)至2024年12月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題107.6萬(wàn)起，批評(píng)教育和處理152.3萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分99.5萬(wàn)人。在黨的十八大到二十大的十年期間，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神而被查處的中管干部達(dá)到265人。 

　　加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，既要通過(guò)抓作風(fēng)教育增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，也要通過(guò)懲治不正之風(fēng)形成有效的震懾效應(yīng)。通過(guò)作風(fēng)教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢防止不正之風(fēng)滋生蔓延的思想道德防線。懲治是對(duì)受過(guò)作風(fēng)教育而沒(méi)有落實(shí)作風(fēng)要求、違反黨的作風(fēng)要求的黨員干部采取的懲罰手段，進(jìn)而形成警醒和震懾效應(yīng)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓教育，一手抓懲治，形成教育與懲治雙管齊下、相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰的局面。 

　　二、堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合 

　　從黨的教育實(shí)踐歷程看，對(duì)黨員干部教育主要采取集中性教育和經(jīng)常性教育兩種方式。集中性教育和經(jīng)常性教育作為黨內(nèi)教育兩種互為補(bǔ)充的形式，通過(guò)不同的側(cè)重點(diǎn)和方式共同致力于解決黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。堅(jiān)持集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，充分發(fā)揮兩種不同教育方式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的作風(fēng)教育的第二條重要規(guī)律。 

　　集中性教育是指在相對(duì)集中的時(shí)間段內(nèi)，針對(duì)相對(duì)集中的人員，聚焦解決突出問(wèn)題，圍繞明確主題進(jìn)行高強(qiáng)度、密集式的一種有組織、有計(jì)劃、有步驟的教育實(shí)踐形式。集中性教育是由黨中央宏觀統(tǒng)籌、科學(xué)謀劃的有組織、有計(jì)劃、有步驟的教育實(shí)踐，教育對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間相對(duì)集中，教育形式相對(duì)明確。集中性教育主要形式包括主題教育、讀書(shū)班、培訓(xùn)班、集中研討、講專題黨課、完善相關(guān)學(xué)習(xí)機(jī)制等。集中性教育既可以采取分批次、劃階段方式進(jìn)行，也可以采取不分批次、不劃階段方式進(jìn)行。黨的十八大以來(lái)，我們開(kāi)展了五次集中性教育。第一次是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自2013年6月至2014年9月，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全體黨員中開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)整治“形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)”問(wèn)題。第二次是“不忘初心、牢記使命”主題教育。2019年6月至2019年12月，在全黨自上而下分兩批開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，總要求是“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”。第三次是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。自2023年4月至2024年2月，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，總要求是“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”。第四次是黨紀(jì)集中學(xué)習(xí)教育。2024年4月至7月，在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育做到“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”。第五次是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。從2025年全國(guó)兩會(huì)后啟動(dòng)、7月底前基本結(jié)束，開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。 

　　經(jīng)常性教育是指從某個(gè)時(shí)間開(kāi)始持續(xù)到問(wèn)題解決為止的特定時(shí)間，針對(duì)不同群體的人員，就某一項(xiàng)主題開(kāi)展的一系列持續(xù)的教育實(shí)踐形式。經(jīng)常性教育有著明確的、長(zhǎng)期的教育目標(biāo)，教育形式與自學(xué)文件、參加會(huì)議和活動(dòng)、日常工作等緊密結(jié)合，具有一定周期性和制度性特點(diǎn)。經(jīng)常性教育重在融入日常、抓在平常，結(jié)合日常工作和生活實(shí)際經(jīng)常抓、反復(fù)抓，實(shí)現(xiàn)教育的常態(tài)化長(zhǎng)效化，從而持續(xù)鞏固提升教育成果，推動(dòng)黨內(nèi)教育走深走實(shí)。黨的十八大以來(lái)，我們開(kāi)展了三次經(jīng)常性教育。第一次是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。2015年4月10日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對(duì)2015年在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排。第二次是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三次是黨史學(xué)習(xí)教育。2021年2月，中共中央印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，就黨史學(xué)習(xí)教育作出部署安排。黨史學(xué)習(xí)教育的總要求是“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”。 

　　黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以集中性教育與經(jīng)常性教育有機(jī)結(jié)合的方式加強(qiáng)作風(fēng)教育，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。集中性教育和經(jīng)常性教育是目標(biāo)一致、相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的有機(jī)統(tǒng)一整體，兩種教育方式共同致力于增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。集中性教育是對(duì)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題的集中強(qiáng)化糾正，經(jīng)常性教育是作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的常態(tài)化解決。集中性教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，作為一種通過(guò)持續(xù)性培養(yǎng)和階段性強(qiáng)化提升教育效果的整合模式，可以確保教育活動(dòng)的持續(xù)性和深度性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)教育效果的最大化。 

　　三、堅(jiān)持教育“絕大多數(shù)”和抓“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合 

　　按照全面從嚴(yán)治黨的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)突出管全黨、治全黨。作風(fēng)建設(shè)覆蓋到全體黨員的“絕大多數(shù)”，同時(shí)要重點(diǎn)抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的作風(fēng)教育既是對(duì)全黨黨員“絕大多數(shù)”的要求，也是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的要求。堅(jiān)持作風(fēng)教育“絕大多數(shù)”和抓“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合，是我們黨在作風(fēng)教育方面的第三條重要規(guī)律。 

　　黨的作風(fēng)建設(shè)的嚴(yán)格要求覆蓋到各級(jí)各類黨組織、全體黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，覆蓋到思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各方面，覆蓋到黨領(lǐng)導(dǎo)治國(guó)理政和管黨治黨自身建設(shè)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。黨的作風(fēng)教育必須做到全面覆蓋，全體黨員干部都要一體堅(jiān)持和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，一體反對(duì)和糾治不正之風(fēng)。在新民主主義革命時(shí)期，無(wú)論是理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)要求，還是牢記“兩個(gè)務(wù)必”的作風(fēng)要求，都是面向全體黨員提出的作風(fēng)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和共同要求。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)的一系列整風(fēng)運(yùn)動(dòng)也是著眼于鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，抓住黨密切聯(lián)系群眾這一黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題，對(duì)全體黨員提出執(zhí)政黨建設(shè)的作風(fēng)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，全黨采取以學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的方式加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題。從在全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，到在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，再到在全黨開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，再到在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這一系列的全黨范圍內(nèi)開(kāi)展的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)全黨在作風(fēng)建設(shè)方面接受了規(guī)模大、覆蓋廣、影響深的作風(fēng)教育集中整頓，以教育活動(dòng)方式解決全體黨員的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，提高全體黨員的政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。 

　　在對(duì)全體黨員提出作風(fēng)建設(shè)的普遍性要求的同時(shí)，重點(diǎn)要管好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”在作風(fēng)建設(shè)上提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行更嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。黨員干部不應(yīng)該是作風(fēng)建設(shè)的被動(dòng)參與者，而應(yīng)該是積極踐行者。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)上增強(qiáng)自覺(jué)意識(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以上率下，層層立標(biāo)桿、作示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中務(wù)必躬身踐行、當(dāng)好表率、帶頭示范，發(fā)揮行動(dòng)的力量和表率的作用，真正成為優(yōu)良黨風(fēng)的引領(lǐng)者、示范者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。建黨以來(lái)特別是成為執(zhí)政黨以來(lái)，我們黨始終高度重視抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，必須從管好治好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)全黨，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。比如，1951年2月出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定（草案）》強(qiáng)調(diào)：提高黨的理論水平的主要責(zé)任在黨的高級(jí)干部身上，黨的高級(jí)干部應(yīng)當(dāng)是全黨勤奮地鉆研馬克思列寧主義的模范。1955年7月，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于黨的高級(jí)干部自修馬克思列寧主義理論的規(guī)定》。1998年至2000年開(kāi)展的“三講”教育就是聚焦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多次重要講話中指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要在包括作風(fēng)教育在內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮帶頭示范作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部；我們國(guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上?；邳h員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，我們黨開(kāi)展的歷次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)都以領(lǐng)導(dǎo)干部為整風(fēng)重點(diǎn)。 

　　加強(qiáng)黨的作風(fēng)教育，堅(jiān)持教育“絕大多數(shù)”和抓“關(guān)鍵少數(shù)”相結(jié)合，是堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中破解重點(diǎn)難題，堅(jiān)持以科學(xué)的方法論推進(jìn)黨的作風(fēng)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級(jí)干部和各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，作風(fēng)教育才有影響力和說(shuō)服力。加強(qiáng)作風(fēng)教育是對(duì)廣大黨員干部提出普遍性要求，用嚴(yán)格的作風(fēng)教育管住“絕大多數(shù)”，同時(shí)又對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級(jí)干部提出更高更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持以上率下、以點(diǎn)帶面、以少數(shù)促進(jìn)多數(shù)，推動(dòng)全黨形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 

　　四、堅(jiān)持黨內(nèi)自我教育和搞“開(kāi)門(mén)教育”相結(jié)合 

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)講話中首次概括總結(jié)了健全全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)成：健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系，健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系，健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。作風(fēng)教育作為全面從嚴(yán)治黨教育體系的重要組成部分，其本身具有開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性、民主性、互動(dòng)性。加強(qiáng)黨的作風(fēng)教育體系建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展黨內(nèi)自我教育和搞“開(kāi)門(mén)教育”相結(jié)合，是我們黨在作風(fēng)教育方面的第四條重要規(guī)律。 

　　黨的作風(fēng)教育首先是管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)之一，是以自我教育方式推進(jìn)黨的自我革命的有效途徑。無(wú)數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于黨性修養(yǎng)問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性?！蓖高^(guò)不正之風(fēng)問(wèn)題的表象，其實(shí)質(zhì)是黨員干部黨性修養(yǎng)出了問(wèn)題。黨性修養(yǎng)好，黨性堅(jiān)強(qiáng)，黨風(fēng)就純正；黨性修養(yǎng)不好，黨性不強(qiáng)，作風(fēng)就不純。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“干部的黨性修養(yǎng)、道德水平，不會(huì)隨著黨齡工齡的增長(zhǎng)而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造?！币虼耍訌?qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，就是要通過(guò)作風(fēng)教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把黨性作為黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。1941年7月，中共中央政治局通過(guò)《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，要求全體黨員、尤其是黨員干部，更加增強(qiáng)自己的黨性鍛煉，把個(gè)人利益服從于全黨的利益，把個(gè)別黨的組成部分的利益服從于全黨的利益，使全黨團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人一樣。自此，加強(qiáng)黨性鍛煉和增強(qiáng)黨性修養(yǎng)成為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也成為黨員干部的終身課題。黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，持之以恒加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)持增強(qiáng)黨性和改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展黨內(nèi)作風(fēng)教育，取得新時(shí)代作風(fēng)教育的顯著成效。 

　　增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，既要依靠黨組織開(kāi)展黨內(nèi)自我教育，解決黨員干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不純問(wèn)題，也要依靠“開(kāi)門(mén)教育”的方式，依靠人民群眾的參與和監(jiān)督來(lái)增強(qiáng)作風(fēng)教育效果。通過(guò)“開(kāi)門(mén)教育”的方式解決黨的作風(fēng)問(wèn)題，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是堅(jiān)持黨的群眾路線的必然選擇。無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期的延安整風(fēng)教育，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期對(duì)黨員干部的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中的作風(fēng)教育，還是在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期開(kāi)展的一系列作風(fēng)教育活動(dòng)，我們黨都一以貫之地堅(jiān)持把群眾路線貫徹于黨的作風(fēng)教育全部實(shí)踐中。2025年3月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，明確提出“開(kāi)門(mén)教育”工作要求。開(kāi)門(mén)教育要注重群眾參與，接受群眾監(jiān)督，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線，組織黨員、干部立足崗位，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾，讓群眾可感可及。搞“開(kāi)門(mén)教育”的作風(fēng)教育方式，旨在讓人民群眾真正成為“閱卷人”，讓人民群眾參與和監(jiān)督黨的作風(fēng)教育，讓黨員干部作風(fēng)教育成為密切黨群關(guān)系的“連心橋”。 

　　堅(jiān)持黨內(nèi)自我教育和搞“開(kāi)門(mén)教育”相結(jié)合，既是黨的群眾路線在作風(fēng)教育實(shí)踐中的貫徹實(shí)施，也是黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相統(tǒng)一的充分體現(xiàn)。搞好黨的作風(fēng)教育首先要依靠黨的自我教育，自我教育在作風(fēng)教育體系中是發(fā)揮主導(dǎo)性作用的教育方式。以自我革命精神推進(jìn)黨的作風(fēng)教育，是以教育方式增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、堵塞不正之風(fēng)滋生蔓延的有效途徑。搞“開(kāi)門(mén)教育”為黨的作風(fēng)教育提供了強(qiáng)大的外部動(dòng)力，以人民群眾的參與和監(jiān)督方式，更加有效解決黨員干部作風(fēng)不純問(wèn)題。堅(jiān)持黨內(nèi)自我教育和搞“開(kāi)門(mén)教育”相結(jié)合，從內(nèi)驅(qū)外動(dòng)、里應(yīng)外合、辯證統(tǒng)一的角度，闡明了依靠自身的教育力量和與人民群眾相結(jié)合的外部力量解決作風(fēng)問(wèn)題的有效方式。 

　　五、堅(jiān)持作風(fēng)教育思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合 

　　黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐歷程表明，加強(qiáng)黨的作風(fēng)教育，既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。思想建設(shè)和制度建設(shè)一柔一剛、剛?cè)嵯酀?jì)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，形成作風(fēng)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持作風(fēng)教育思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，以思想教育為基礎(chǔ)不斷提高黨員干部的思想覺(jué)悟，同時(shí)以制度建設(shè)為根本保證提高黨的作風(fēng)教育規(guī)范化程度，是我們黨在作風(fēng)教育方面的第五條重要規(guī)律。 

　　不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題是同根同源，都是黨內(nèi)各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng)。黨的作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，有其復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源，其中的重要根源在于部分黨員干部缺乏堅(jiān)定的理想信念，受到拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的影響，從而作出背離黨的宗旨和違反黨紀(jì)黨規(guī)的行為。習(xí)近平總書(shū)記指出：“信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念是根本?！彼枷肷系幕率屈h員干部在作風(fēng)方面最嚴(yán)重的病變，理想信念這個(gè)“壓艙石”動(dòng)搖了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”沒(méi)有擰緊，集中體現(xiàn)在公與私的關(guān)系處理上出了大問(wèn)題。針對(duì)不正之風(fēng)生成的思想根源，必須加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，對(duì)思想根子問(wèn)題進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。通過(guò)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人的精神之鈣，正確處理好公與私的關(guān)系，踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。我們要把理想信念教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，堅(jiān)持固本培元、凝心鑄魂，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，切實(shí)堵塞住不正之風(fēng)滋生的思想根源。 

　　制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。加強(qiáng)黨的作風(fēng)教育制度建設(shè)，對(duì)于把作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功做法制度化規(guī)范化具有重要意義。黨的作風(fēng)教育制度形成于新民主主義革命時(shí)期，歷經(jīng)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的作風(fēng)教育制度逐漸健全完善。黨的十三屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，重申堅(jiān)持黨的群眾路線，要求密切聯(lián)系群眾，重點(diǎn)反對(duì)官僚主義和形式主義；黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》規(guī)劃了新世紀(jì)初期黨的作風(fēng)建設(shè)的時(shí)間表和路線圖。黨的十八大以來(lái)，我們一方面實(shí)施一系列作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)，另一方面不斷推進(jìn)作風(fēng)教育制度創(chuàng)新，把作風(fēng)教育新成果新要求及時(shí)固化為法規(guī)制度，扎緊作風(fēng)教育制度的籠子。2015年修訂、2016年實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，是黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，向全黨提出“四個(gè)必須”、“四個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)自覺(jué)”要求，也是新時(shí)代全體黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的重要制度規(guī)范。2019年制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》明確規(guī)定，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員牢記入黨誓詞，堅(jiān)持合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚道德情操，培育良好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和家風(fēng)。2023年修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確要求，黨性教育重點(diǎn)開(kāi)展理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政教育，黨風(fēng)廉政教育成為干部接受教育培訓(xùn)的必修課和常修課。2023年出臺(tái)的《全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》指出，一方面黨員干部要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；另一方面要對(duì)黨員干部開(kāi)展家庭家教家風(fēng)教育。 

　　堅(jiān)持作風(fēng)教育思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，既發(fā)揮了作風(fēng)思想教育的基礎(chǔ)性作用，又彰顯了作風(fēng)教育制度的治本作用。作風(fēng)教育思想建設(shè)是前提基礎(chǔ)，旨在提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺(jué)悟，避免不教而誅導(dǎo)致的處罰多但壓不住歪風(fēng)邪氣的弊端。作風(fēng)教育制度建設(shè)是根本保證，旨在加強(qiáng)作風(fēng)教育制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本，把作風(fēng)教育的制度“籠子”扎緊，確保形成的作風(fēng)教育制度行得通、效力強(qiáng)、長(zhǎng)期管用。堅(jiān)持作風(fēng)教育思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，打出新時(shí)代作風(fēng)教育體系下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、行之有效的一套“組合拳”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，以和風(fēng)細(xì)雨的思想教育和剛性權(quán)威的制度規(guī)定，不斷推進(jìn)作風(fēng)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。