民主，起始于人民意愿充分表達(dá)，落實(shí)于人民意愿有效實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記就研究吸收網(wǎng)民對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作意見(jiàn)建議作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“‘十五五’規(guī)劃編制工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)參與度高、覆蓋面廣，是全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。廣大人民群眾積極建言獻(xiàn)策，提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究吸納”?！笆逦濉币?guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)活動(dòng)持續(xù)一個(gè)月時(shí)間，累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過(guò)311.3萬(wàn)條，這些建議來(lái)自各行各業(yè)，有農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的熱切期盼，有工人對(duì)技能提升的迫切需求，有企業(yè)家對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的真知灼見(jiàn)，也有退休老人對(duì)完善養(yǎng)老服務(wù)的真實(shí)訴求……這種“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”的民主實(shí)踐，使國(guó)家大政方針深深扎根于人民群眾的沃土之中。
在我國(guó)，每一項(xiàng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大決策，都是嚴(yán)格遵循民主程序，在廣泛征求各方意見(jiàn)、匯聚最大共識(shí)的基礎(chǔ)上作出的。作為我們黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，五年規(guī)劃的制定和實(shí)施是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已成功編制了14個(gè)五年規(guī)劃(計(jì)劃)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善。五年規(guī)劃之所以能夠發(fā)揮如此重要的作用，關(guān)鍵在于其科學(xué)民主的決策程序。從黨中央全會(huì)提出規(guī)劃建議，到國(guó)務(wù)院編制規(guī)劃綱要，再到全國(guó)人大審查批準(zhǔn)后向全社會(huì)公布實(shí)施，規(guī)劃編制始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。這一過(guò)程既有效找準(zhǔn)了發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，又充分吸收了基層實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和操作性，最大程度地凝聚起社會(huì)共識(shí)。
民之所盼，政之所向。為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，我們就要不斷制定新的目標(biāo)，一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走。人民群眾是政策的直接感受者，他們最清楚政策在基層執(zhí)行中的梗阻在哪里;人民群眾更是改革創(chuàng)新的源頭活水，他們的首創(chuàng)精神往往能破解現(xiàn)實(shí)中的復(fù)雜難題。北京“接訴即辦”、浙江“最多跑一次”改革舉措的“金果子”，無(wú)不來(lái)自人民群眾實(shí)踐智慧的“金點(diǎn)子”?！笆逦濉币?guī)劃編制工作主動(dòng)向人民群眾問(wèn)計(jì)求策，廣泛深入地察民情、聽(tīng)民聲、匯民智，使規(guī)劃目標(biāo)更接地氣、措施更可操作。規(guī)劃編制堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民的所需所求作為第一信號(hào)，匯聚了全國(guó)人民的智慧和力量，凝聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)。一方面，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)專(zhuān)家論證;另一方面，暢通民意渠道，創(chuàng)新參與方式。通過(guò)座談交流、實(shí)地調(diào)研、面向公眾問(wèn)計(jì)求策等多種方式、多條渠道，廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃編制中來(lái)。讓人民群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為規(guī)劃編制的“金鑰匙”，使“十五五”規(guī)劃更好順應(yīng)人民意愿、凝聚社會(huì)共識(shí)。
當(dāng)每一個(gè)真切呼聲得到回應(yīng)、每一條新鮮經(jīng)驗(yàn)得到認(rèn)可，五年規(guī)劃便從國(guó)家層面的戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為全國(guó)各族人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。人民群眾既是規(guī)劃編制的智慧貢獻(xiàn)者，也是改革發(fā)展的直接受益者，更是藍(lán)圖落地的堅(jiān)定推動(dòng)者。匯聚民智民力的“十五五”規(guī)劃，必將為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更為堅(jiān)實(shí)的科學(xué)指引和行動(dòng)遵循。
（責(zé)編：常濱海）
