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　　新時代新發(fā)展階段，實現高質量發(fā)展，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，我國必須過好能源關。習近平總書記指出，要把現代能源經濟這篇文章做好。《習近平經濟文選》第一卷有關能源發(fā)展和安全的諸多篇章，以及習近平總書記關于國家能源安全的重要論述，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了能源領域的中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，生動反映了黨對能源經濟運動規(guī)律的認識和把握，昭示了推動我國能源發(fā)生革命性變化、取得歷史性成就的實踐偉力，為高質量發(fā)展能源經濟提供了根本遵循。

　　以新發(fā)展理念為統領全面推進能源高質量發(fā)展

　　理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。習近平經濟思想包含許多重大理論和理念，其中創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是最重要、最主要的。新發(fā)展理念系統回答了關于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了關于發(fā)展的政治立場、價值導向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，集中體現了馬克思主義政治經濟學中國化時代化的最新理論成果。我國經濟正在發(fā)生深刻的質量變革、效率變革、動力變革，高質量發(fā)展能源經濟必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。

　　能源經濟需要聚焦解決發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧共生問題、發(fā)展內外聯動問題及社會公平正義問題。以新發(fā)展理念為統領發(fā)展能源經濟，需從五個維度發(fā)力。創(chuàng)新是核心驅動力，要加強基礎研究、應用基礎研究，突破關鍵能源技術瓶頸，推進能源領域高水平科技自立自強，提升能源產業(yè)鏈自主可控能力。協調是內在要求，要統籌能源總量與結構、傳統能源與新能源、源網荷儲等關系，構建多元供應體系，保障能源安全穩(wěn)定供應。綠色是發(fā)展方向，要堅持節(jié)能優(yōu)先，完善能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉型機制，加快新能源開發(fā)，全面加快綠色低碳轉型。開放是必由之路，要深化“一帶一路”能源合作，推動裝備、技術、標準“走出去”，積極參與全球能源治理。共享是根本目的，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升能源普惠水平，推進城鄉(xiāng)用能用電服務均等化，讓人民群眾共享能源發(fā)展成果，不斷滿足人民對美好生活用能的新期待新需求。

　　以能源安全新戰(zhàn)略為總綱全面推進能源生產和消費革命

　　能源安全事關經濟社會發(fā)展全局，是須臾不可忽視的“國之大者”，能源的飯碗必須端在自己手里。面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢，習近平總書記強調，保障國家能源安全，必須推動能源生產和消費革命。習近平總書記提出推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命和全方位加強國際合作的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略。能源安全新戰(zhàn)略全面貫徹落實總體國家安全觀，洞察世界能源發(fā)展大勢，敏銳抓住能源經濟建設中的主要矛盾，辯證統籌能源發(fā)展和能源安全，為保障國家能源安全、推動能源高質量發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向。

　　我國能源自給率約80%，但油氣對外依存度畸高，能源安全面臨較大風險挑戰(zhàn)。必須落實能源安全新戰(zhàn)略，綜合施策，增強大國博弈中能源供應鏈、產業(yè)鏈的安全韌性，在極端情況下能為我國經濟社會基本運轉提供必要保障，在常態(tài)下為我國經濟高質量發(fā)展提供充足、經濟的能源支撐。推動能源消費革命，抑制不合理消費，加快形成能源節(jié)約型社會;推動能源供給革命，立足國內多元供應保安全，形成各類能源多輪驅動的可靠供應體系;推動能源技術革命，著眼智能化綠色化低碳化，積極推動能源技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新;推動能源體制革命，構建有效競爭的市場結構和市場體系，讓市場在能源資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用;全方位加強國際合作，有效利用國際資源。

　　能源安全新戰(zhàn)略拓展了馬克思主義政治經濟學在能源經濟上的應用。能源生產革命是實現能源安全的重要基礎。能源生產側革命需要從國家頂層開展系統性設計，建立安全高效綠色的能源供應系統，通過合理配置能源類型，優(yōu)化能源生產體系，增強能源供應的穩(wěn)定性、自主性及可持續(xù)性。能源消費革命是推動能源高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，需總體謀劃、系統推進，完善政策體制機制，健全市場功能，引導形成節(jié)約集約生產生活方式，提高能源資源配置效率。

　　以碳達峰碳中和為導向全面推進能源綠色低碳轉型

　　習近平總書記強調，推進碳達峰碳中和，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，在降碳的同時確保能源安全。在習近平總書記關于國家能源安全的重要論述指引下，我國將“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，構建碳達峰碳中和“1+N”政策體系，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

　　我國能源活動碳排放占碳排放總量的90%左右，電力行業(yè)碳排放占能源活動碳排放的比例接近一半，由于我國能源資源稟賦以煤為主，統籌減排與安全壓力巨大。實現“雙碳”目標，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍，必須大力發(fā)展清潔能源，加快破解發(fā)展環(huán)境、要素保障等方面的難題。同時，積極適應能源轉型需要，統籌優(yōu)化能源發(fā)展布局，推進能源生產消費協調轉型，建立健全促進綠色能源消費的體制機制，全面提升能源資源產出效率，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。

　　以構建新發(fā)展格局為牽引全面推進現代能源產業(yè)體系建設

　　習近平總書記指出，加快構建新發(fā)展格局，是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。國內大循環(huán)發(fā)揮內需潛力，提升產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力;增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，推進更高水平對外開放。構建新發(fā)展格局，關鍵在加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，著力點在以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展。實現能源高質量發(fā)展，必須構建能源新發(fā)展格局，加快建設現代能源產業(yè)體系和發(fā)展能源新質生產力。

　　構建能源新發(fā)展格局，做強國內大循環(huán)尤為重要。應將做強能源國內大循環(huán)置于更加突出的位置，實現以國內大循環(huán)更好牽引國際循環(huán)的目標。能源經濟活動需要能源生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，高效配置資源要素，推進全國能源統一大市場建設，加強能源產供儲銷體系建設，深度融合能源產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，構建現代能源產業(yè)體系。與此同時，審時度勢，敏銳把握國際地緣政治狀況，在做好國內能源大循環(huán)的同時，用好國際能源資源，推動國內國際能源雙循環(huán)相互促進。

　　以構建人類命運共同體為依歸推進全球能源互聯共贏

　　習近平總書記指出，要抓住新一輪能源結構調整和能源技術變革趨勢，建設全球能源互聯網，實現綠色低碳發(fā)展。這是在全球化遭遇逆流、貿易保護主義抬頭、世界能源版圖發(fā)生深刻變化、全球氣候及環(huán)境變化挑戰(zhàn)等背景下，習近平總書記順應世界歷史發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性提出應對氣候變化、破解世界可持續(xù)發(fā)展難題的“中國方案”。

　　中國積極與世界各國攜手，推進“一帶一路”能源合作伙伴關系和全球清潔能源合作伙伴關系建設，推動全球能源綠色低碳轉型。依托“一帶一路”，多個區(qū)域能源合作平臺落地生根，中國與周邊國家實現電力互聯互通，一批標志性成果走向海外。秉持構建人類命運共同體理念，中國不斷提升能源領域對外開放水平，加強國際合作，建立穩(wěn)定多元的供求關系，推進新能源產業(yè)鏈合作，構建能源綠色低碳轉型共贏新模式，推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系，共同應對全球性挑戰(zhàn)。

　　以科學的思想方法和工作方法為能源治理現代化提供強有力的方法論指導

　　習近平總書記關于國家能源安全的重要論述堅持馬克思主義立場觀點方法，深化對能源經濟工作的規(guī)律性認識，為推進能源治理體系和治理能力現代化提供了方法論指導。

　　堅持統籌好五對重要關系。2024年中央經濟工作會議對統籌好有效市場和有為政府的關系、總供給和總需求的關系、培育新動能和更新舊動能的關系、做優(yōu)增量和盤活存量的關系、提升質量和做大總量的關系作了深刻論述。做好能源經濟工作，能源領域必須建立健全能源治理體系，提升能源治理效能，加強能源市場建設，實現政府與能源市場的有機結合，形成既“放得活”又“管得住”的能源經濟秩序;增強能源供給與需求的適配性、平衡性，暢通能源經濟循環(huán);加快傳統能源產業(yè)提檔升級，大力培育壯大能源新興產業(yè)、未來產業(yè)，因地制宜發(fā)展能源新質生產力;統籌用好能源增量資源和存量資源，全面提高能源資源配置效率;堅持以質取勝和發(fā)揮規(guī)模效應相統一，把質的有效提升和量的合理增長統一于能源經濟高質量發(fā)展的全過程。

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調和先立后破總策略。習近平總書記指出，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。我國能源經濟處于大發(fā)展大變革大調整的關鍵時期，堅持穩(wěn)中求進、先立后破格外重要。習近平總書記強調，要立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上。只有這樣，才能在發(fā)展轉型和結構調整中保持能源系統穩(wěn)定，確保供應安全，避免能源短缺與價格大幅波動。

　　堅持系統觀念。關于“雙碳”工作，習近平總書記強調，堅持系統觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系。要大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系，同步加強能源輸配網絡和儲備設施建設。無論統籌各類能源資源的開發(fā)，還是平衡能源消費結構、完善能源產供儲銷體系，都要考慮能源與生態(tài)環(huán)境、經濟社會發(fā)展的協同，考慮能源地緣政治格局演變，以系統思維謀劃能源戰(zhàn)略布局和重點工作，統籌發(fā)展和安全，主動防范風險。

　　習近平總書記關于國家能源安全的重要論述準確把握世界能源革命前沿，緊密結合我國能源發(fā)展實踐和現實需求，科學運用馬克思主義政治經濟學基本原理，就新發(fā)展階段能源經濟為何重要、發(fā)展什么樣的能源經濟、怎樣發(fā)展高質量能源經濟進行系統闡述，指引我國能源轉型取得歷史性成就。做好能源經濟這篇關鍵文章，由能源大國向能源強國跨越，需要學習貫徹習近平經濟思想，學深悟透習近平總書記關于國家能源安全的重要論述，全力推動我國能源經濟高質量發(fā)展，為中國式現代化建設提供安全可靠的能源保障。

　　(作者系國家能源集團黨組成員、副總經理)

（責編：常濱海）