《大棋局》是美國(guó)著名戰(zhàn)略家茲比格紐·布熱津斯基的代表作，自1997年問(wèn)世以來(lái)，一直被奉為地緣政治領(lǐng)域的經(jīng)典著作，該書中文版由上海人民出版社2010年推出。布熱津斯基曾先后任肯尼迪、約翰遜的外交和科學(xué)顧問(wèn)以及卡特的國(guó)家安全事務(wù)助理，因而他對(duì)國(guó)際局勢(shì)的分析對(duì)美國(guó)外交政策產(chǎn)生了重要影響，許多論點(diǎn)也成為后冷戰(zhàn)時(shí)代國(guó)際觀察家持續(xù)討論的熱點(diǎn)。在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境背景下再看《大棋局》，不免讀出其中局限性，給我們留下深刻思考。
時(shí)值后冷戰(zhàn)時(shí)代初期，“美國(guó)應(yīng)采取什么樣的全球戰(zhàn)略來(lái)維持其在全球的特殊地位”是美國(guó)面臨的重要問(wèn)題。在書中，布熱津斯基為美國(guó)提出了大膽的地緣戰(zhàn)略設(shè)想。他將歐亞大陸視為一個(gè)從里斯本延伸至符拉迪沃斯托克的“巨大棋盤”，認(rèn)為這是影響美國(guó)地位的中心區(qū)域，“是既決定世界今后的穩(wěn)定與繁榮，又決定美國(guó)保持世界主導(dǎo)地位的中心舞臺(tái)”。而美國(guó)在歐亞大陸上的地緣政治目標(biāo)是避免出現(xiàn)能夠在歐亞大陸中占據(jù)主導(dǎo)地位從而對(duì)美國(guó)進(jìn)行挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)者。在歐亞大陸的“棋局”中，布熱津斯基區(qū)分了兩類重要的國(guó)家，一類是“有能力、有民族意志在其國(guó)境之外運(yùn)用力量或影響去改變現(xiàn)有地緣政治狀況以致影響美國(guó)的利益”的地緣政治“棋手國(guó)家”，包括法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和印度;另一類則是地緣政治“支軸國(guó)家”，這類國(guó)家的特征是地處敏感的地理區(qū)位并且潛在的“脆弱狀態(tài)”可能對(duì)“棋手國(guó)家”造成影響，包括烏克蘭、阿塞拜疆、韓國(guó)、土耳其和伊朗等國(guó)。布熱津斯基認(rèn)為，確定具有活力和能力引起地緣政治變化的國(guó)家，明確它們的對(duì)外政策目標(biāo)以及可能產(chǎn)生的影響，是美國(guó)制定具體政策的重要參考。進(jìn)而，為系統(tǒng)分析歐亞大陸，布熱津斯基劃分了歐亞大陸的四個(gè)戰(zhàn)略區(qū)域，即歐洲、俄羅斯、中亞——中東以及東亞。每個(gè)區(qū)域?qū)γ酪饬x不同，也對(duì)應(yīng)不同的戰(zhàn)略。作為“民主橋頭堡”的西歐，布熱津斯基認(rèn)為西歐在很大程度上仍然是美國(guó)的保護(hù)地，法德兩國(guó)對(duì)歐洲的不同理解導(dǎo)致其對(duì)歐洲一體化的理想與路徑設(shè)計(jì)存在差異，美國(guó)的西歐政策核心是建設(shè)一個(gè)以法德關(guān)系為基礎(chǔ)的歐洲。對(duì)于歐亞大陸的俄羅斯而言，布熱津斯基預(yù)計(jì)，烏克蘭加入北約的前景會(huì)使俄羅斯在地緣、資源與歷史敘事上陷入困境。對(duì)于歐亞大陸的巴爾干中亞——中東地區(qū)，布熱津斯基認(rèn)為土耳其和伊朗爭(zhēng)霸可能帶來(lái)動(dòng)蕩，而美國(guó)在這一地區(qū)的首要利益是幫助確保沒(méi)有任何一個(gè)大國(guó)單獨(dú)控制這一地緣政治空間。美國(guó)實(shí)行“有效”的歐亞大陸政策，還需要一只遠(yuǎn)東的錨，在東亞地區(qū)，布熱津斯基認(rèn)為，以“外部僵硬而僅有相對(duì)較小的靈活性”為特征的大國(guó)關(guān)系的“亞穩(wěn)定”狀態(tài)是東亞地緣政治的核心特征，東亞在經(jīng)濟(jì)上獲得了史無(wú)前例的成功。布熱津斯基警告美國(guó)會(huì)面臨享樂(lè)主義蔓延、價(jià)值觀衰落、社會(huì)分裂等內(nèi)部挑戰(zhàn)。近年來(lái)，美國(guó)政治極化、國(guó)會(huì)山事件、民粹主義盛行等，都體現(xiàn)了這些內(nèi)部脆弱性正在侵蝕美國(guó)霸權(quán)的根基。
書中對(duì)歐洲安全與中國(guó)發(fā)展等進(jìn)行了錯(cuò)誤評(píng)估。在中國(guó)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域取得舉世矚目的成就之際，再看布熱津斯基只視中國(guó)為“地區(qū)性大國(guó)”的判斷未免狹隘偏頗。
站在今日，我們也能很清楚地看出《大棋局》一書的這些局限性。書中充斥著冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)思維，體現(xiàn)在布熱津斯基始終是以美國(guó)作為“仲裁者”的身份看待和“規(guī)劃”歐亞大陸，這本質(zhì)上是美國(guó)霸權(quán)心態(tài)的體現(xiàn)。布熱津斯基武斷地認(rèn)為中國(guó)、俄羅斯、歐盟都有稱霸地區(qū)或向美國(guó)挑戰(zhàn)的野心，并由此精心設(shè)計(jì)了一個(gè)歐亞大陸上主要行動(dòng)者相互制約的體系，這仍然是19世紀(jì)帝國(guó)主義式的均勢(shì)思維的延續(xù)，并無(wú)助于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。當(dāng)前，隨著全球南方國(guó)家作用顯著上升，全球范圍的權(quán)力轉(zhuǎn)移持續(xù)提速，西方所謂的“自由國(guó)際秩序”日趨瓦解，國(guó)際格局加速向多極化轉(zhuǎn)變。加之，冷戰(zhàn)結(jié)束特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的深度和廣度已大大超出了布熱津斯基當(dāng)年的預(yù)期，各國(guó)之間產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的密切聯(lián)系塑造了一個(gè)更加復(fù)雜的相互依賴的世界，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的交織影響，使地緣競(jìng)爭(zhēng)難以概括當(dāng)前國(guó)家間關(guān)系的全貌。
布熱津斯基于2017年逝世，但布熱津斯基的著作還在提醒我們：地緣政治永遠(yuǎn)是大國(guó)戰(zhàn)略的必修課，但真正持久的領(lǐng)導(dǎo)力更源于對(duì)全球共同福祉的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感。在21世紀(jì)多元的世界中，包容性多邊主義和新型安全觀或許才是破解“大棋局”困境的終極智慧。這本書既是一部戰(zhàn)略之作，也是一面歷史鏡像，其思想性與局限性都值得我們深思。新時(shí)代如何推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為變亂交織的世界增添穩(wěn)定性和正能量，更有賴于國(guó)際社會(huì)的共同探索和努力。
(作者系北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院長(zhǎng)聘正教授)
（責(zé)編：田旭）
