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　　新加坡地處馬來(lái)半島南端，扼守馬六甲海峽出入口，國(guó)家總?cè)丝诩s600萬(wàn)，但7小時(shí)飛行半徑可覆蓋亞洲28億人口市場(chǎng)，是亞太地區(qū)重要的世界貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心。作為一個(gè)深度依賴國(guó)際市場(chǎng)的小型開放經(jīng)濟(jì)體，新加坡自1965年獨(dú)立以來(lái)，逐步形成了貿(mào)易便利化優(yōu)勢(shì)，使其在世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境排名中連續(xù)多年名列前茅。

　　新加坡屬外貿(mào)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，外貿(mào)總額是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3倍，設(shè)有11個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，簽署30份自貿(mào)協(xié)定，在全球20個(gè)國(guó)家(地區(qū))設(shè)有30余個(gè)新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局代表處，為企業(yè)提供多元化貿(mào)易選擇。新加坡港與全球123個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600多個(gè)港口通航，形成200多條航線網(wǎng)絡(luò)，2024年集裝箱吞吐量突破4000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。其全球領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”持續(xù)迭代，電子貿(mào)易通關(guān)系統(tǒng)Trade Net與互聯(lián)貿(mào)易平臺(tái)(NTP)等數(shù)字化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)廣泛的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。新加坡憑借優(yōu)秀的制度設(shè)計(jì)和高效的管理，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致，貿(mào)易便利化水平持續(xù)提升。

　　深化政策支持完善貿(mào)易投資環(huán)境。新加坡進(jìn)口商品中，應(yīng)稅貨物僅包括石油、酒類、煙類和機(jī)動(dòng)車輛等4大類商品，除此之外的所有商品均為非應(yīng)稅貨物，僅需繳納消費(fèi)稅，無(wú)需征收國(guó)內(nèi)貨物稅和關(guān)稅。新加坡外資準(zhǔn)入政策寬松，對(duì)外資無(wú)一般性要求或義務(wù)，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股權(quán)比例等無(wú)限制性措施，僅對(duì)少數(shù)的行業(yè)出于安全風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的原因?qū)嵤┕苤?，包括銀行和金融服務(wù)、保險(xiǎn)、電信、廣播、報(bào)紙等，對(duì)這些行業(yè)的投資需取得政府批準(zhǔn)，特定法律也可能對(duì)其設(shè)置外國(guó)股權(quán)限制、特殊許可或其他要求。同時(shí)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行無(wú)差別國(guó)民待遇，境內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)稅優(yōu)惠政策，外匯進(jìn)出自由，如新加坡企業(yè)發(fā)展局于2001年6月啟動(dòng)全球貿(mào)易商計(jì)劃，為符合要求的貿(mào)易收入提供5%或10%的優(yōu)惠公司稅率，為期3——5年，該計(jì)劃適用于以新加坡為基地從事國(guó)際貿(mào)易的任何公司。

　　強(qiáng)化基建支撐推動(dòng)港口高效發(fā)展。新加坡?lián)碛衼喼尴冗M(jìn)的寬頻互聯(lián)網(wǎng)體系和通信網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。作為全球互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國(guó)家之一，其固定寬帶下載速度常居世界首位，支持其金融科技、電子商務(wù)等多行業(yè)發(fā)展。為改善海上作業(yè)的安全和效率，新加坡在2025年年中實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋碼頭、錨地、航道和登船區(qū)。在優(yōu)化港口網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛采用自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車輛和遠(yuǎn)程操作式起重機(jī)，在自動(dòng)化碼頭建設(shè)和智能化管理方面取得顯著成效，目前在建的大士港預(yù)計(jì)2040年將成為全球最大的全自動(dòng)化集裝箱碼頭。為進(jìn)一步減少碳足跡，新加坡港務(wù)局試點(diǎn)讓部分船舶使用生物燃料作為動(dòng)力，利用更環(huán)保的集裝箱駁船運(yùn)輸，同時(shí)積極部署電動(dòng)和其他低碳替代燃料驅(qū)動(dòng)的集裝箱裝卸設(shè)備，并和太平船務(wù)(PIL)于2024年完成首次低碳綠色貨運(yùn)試驗(yàn)。

　　創(chuàng)新數(shù)字賦能提升貿(mào)易便利水平。新加坡是國(guó)際上最早應(yīng)用電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的國(guó)家。早在1989年1月，新加坡政府就率先推出TradeNet，整合了進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)運(yùn)文件處理程序，只需通過(guò)單一入口即可將一份申報(bào)單提交至多方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將電子版許可申請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)間壓縮至10分鐘，開創(chuàng)“單一窗口”服務(wù)范式。如今TradeNet與NTP并行運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)新加坡海關(guān)與國(guó)內(nèi)外其他貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。2023年，新加坡突破了全球貿(mào)易數(shù)字化的界限，利用“電子可轉(zhuǎn)讓記錄”完成了從新加坡運(yùn)輸液體化學(xué)品到泰國(guó)這一全球首宗“無(wú)紙張”跨境貿(mào)易。同年，中國(guó)——新加坡第一個(gè)貿(mào)易場(chǎng)景的全環(huán)節(jié)數(shù)字化實(shí)單試點(diǎn)順利落地，實(shí)現(xiàn)中糧工業(yè)食品進(jìn)出口有限公司向新加坡一豐公司集裝箱出口的全環(huán)節(jié)電子單證線上流轉(zhuǎn)和全程一站式實(shí)時(shí)追蹤，出口單證處理效率提高80%，人工成本降低30%。

　　拓展國(guó)際合作構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。新加坡沿襲英國(guó)法體系，形成了與國(guó)際規(guī)則相對(duì)接的高效、完備的法律法規(guī)。稅收方面，目前已與約100個(gè)司法管轄區(qū)簽署了避免雙重稅收協(xié)定、有限雙重稅收協(xié)定和信息交換安排，減輕企業(yè)在開展國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)的稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)積極構(gòu)建多層級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，2020年6月與智利、新西蘭簽署全球首份《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新提供了實(shí)踐樣本。隨后5年間，與澳大利亞、英國(guó)、韓國(guó)、歐盟等經(jīng)濟(jì)體相繼簽署數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議或數(shù)字伙伴關(guān)系協(xié)定，形成覆蓋亞太與歐洲的數(shù)字貿(mào)易圈。在國(guó)際商業(yè)爭(zhēng)議解決方面，新加坡被公認(rèn)為亞洲領(lǐng)先的仲裁中心。為持續(xù)發(fā)展法律服務(wù)業(yè)并擴(kuò)大法律國(guó)際化和輸出的范圍，新加坡于2015年1月啟動(dòng)新加坡國(guó)際商事法庭(SICC)，并由來(lái)自新加坡的專業(yè)商事法官以及來(lái)自大陸法系和普通法系的國(guó)際法官組成仲裁庭。

　　新加坡貿(mào)易便利化的創(chuàng)新實(shí)踐核心在于將國(guó)家政策、基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字技術(shù)與國(guó)際互聯(lián)有機(jī)結(jié)合，為全球提供了有益啟示。

　　以高水平制度型開放塑造一流營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境是吸引全球要素資源的關(guān)鍵，也是集聚全球資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新加坡通過(guò)實(shí)施極簡(jiǎn)稅制、高度開放的外資準(zhǔn)入政策以及對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁的國(guó)民待遇，顯著降低了交易成本。借鑒其經(jīng)驗(yàn)，需持續(xù)深化制度型開放，堅(jiān)持推進(jìn)“放管服”改革，在保障國(guó)家安全前提下最大限度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，構(gòu)建統(tǒng)一、透明的監(jiān)管體系，并探索設(shè)計(jì)精準(zhǔn)、高效、與國(guó)際接軌的激勵(lì)政策，切實(shí)降低企業(yè)跨境運(yùn)營(yíng)合規(guī)成本，提升市場(chǎng)活力與吸引力。

　　以智能化綠色化雙輪驅(qū)動(dòng)基建升級(jí)。先進(jìn)、可靠、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施是支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，也在一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)空間。新加坡持續(xù)投入建設(shè)全球領(lǐng)先的通信網(wǎng)絡(luò)和高度自動(dòng)化、智能化的港口設(shè)施，并積極布局綠色港口，為鞏固其航運(yùn)樞紐地位提供了強(qiáng)大硬件保障。借鑒其經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)前瞻性規(guī)劃和持續(xù)投入新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如萬(wàn)兆光網(wǎng)、算力互聯(lián)網(wǎng)等，加速推動(dòng)關(guān)鍵物流樞紐的自動(dòng)化、智能化、綠色化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)基建與產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)“智能+綠色”雙軌賦能提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　以全鏈數(shù)字化優(yōu)化貿(mào)易流程規(guī)則。高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正重塑貿(mào)易價(jià)值鏈各重要環(huán)節(jié)，貿(mào)易流程的優(yōu)化升級(jí)既是提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵突破口，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。新加坡從TradeNet首創(chuàng)“單一窗口”到全球首例無(wú)紙化跨境貿(mào)易，始終通過(guò)系統(tǒng)整合與規(guī)則突破大幅提升效率、降低成本。借鑒其經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)強(qiáng)力推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)的貿(mào)易數(shù)據(jù)整合共享，提升“單一窗口”在監(jiān)管、物流、金融服務(wù)等方面的應(yīng)用水平，同時(shí)積極參與并引領(lǐng)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定與試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“流程優(yōu)化”邁向“價(jià)值創(chuàng)造”。

　　以規(guī)則對(duì)接與平臺(tái)構(gòu)建拓展全球網(wǎng)絡(luò)。全球化深入發(fā)展，積極參與國(guó)際合作、將自身發(fā)展需求嵌入全球價(jià)值鏈，是提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的必由之路。新加坡通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先行以及模塊化輸出，將本國(guó)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全球公共產(chǎn)品，構(gòu)建起以自身為節(jié)點(diǎn)的國(guó)際合作生態(tài)。借鑒其經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，將本國(guó)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國(guó)際規(guī)則提案，加強(qiáng)多雙邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，加快商簽高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字和綠色領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作方案，構(gòu)建多層次國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，提升在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語(yǔ)權(quán)。

（責(zé)編：田旭）